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    【理論】義務教育扶貧要更精準

     2018/07/19/ 01:54 來源:每日甘肅網-甘肅日報 劉芳彤

    【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下 新時代 新作為 新篇章】

    義務教育扶貧要更精準

      劉芳彤

      打贏脫貧攻堅戰是新時期我國全面建成小康社會面臨的一項艱巨的任務。為推進義務教育均衡發展,多年來國家和地方均采取了一系列向農村尤其是貧困地區傾斜的政策,這與中央的脫貧攻堅戰略要求是一致的。通過近年來實施的農村薄弱學校改造工程、農村中小學現代遠程教育工程、農村義務教育學生營養餐工程等措施,絕大多數農村學校辦學條件已經發生了根本性改變。但不可否認的是,一些農村學校的教育質量和教學水平并未隨之明顯提升,使得不少農村父母想方設法將孩子送到城市學校就讀,不但導致城市學校“大班額”問題日益突出,也使部分農村學校逐步成為缺少生源的“空心”學校。

      為什么持續不斷地增加農村地區教育投入,卻仍然未能根本性地扭轉一些地區農村基礎教育相對落后的局面?筆者以為,這主要是因為對農村地區的教育投入大部分用在了諸如校園校舍、儀器設備等硬件建設方面,而未能對教師培訓、教學資源建設等軟件部分給予高度重視。尤其是當農村學校辦學條件已得到相應改善的情況下,仍沒有及時改變工作重點,導致資金投入和政策支持針對性不強、資金和項目指向不準的“粗放扶貧”問題突出。為此,基礎教育領域須改變“粗放扶貧”的工作模式,以“精準扶貧”的工作方式改善義務教育的薄弱環節。

      實施義務教育的“精準扶貧”,必須找準義務教育存在的薄弱環節及其癥結,對癥下藥。農村學校教師隊伍素質亟待提高是不爭的事實,除了經費短缺不能接受足夠的培訓之外,更重要的一個原因是他們缺乏終身學習的資源和動力。當前,一些地區的農村中小學圖書館或閱覽室裝備的圖書,從內容到質量較為低下,不但難以吸引師生的閱讀興趣,更難以給師生提供豐富的精神食糧。因此,今后一個時期農村學校的“精準扶貧”,應主要集中在與提高教師隊伍素質密切相關的師資培訓、圖書裝備水平和質量等軟件建設上,努力提高教育教學質量。與農村學校教育問題相伴而生的,則是城市學校“大班額”問題。近年來我國城鎮化建設加快,新建城市小區迅速增加,但是一些地方的小區配套學校建設卻未能跟上,加之各種原因涌入城市就學的農村適齡兒童少年不斷增加,使城市本就緊張的教育資源日趨不足。隨著二孩政策的放開,這一問題將更加嚴重。因此,解決城市義務教育的這一薄弱環節,也須以“精準扶貧”的思路,按照現有需求及未來發展需要新建、擴建中小學校,滿足城市迅速增加的適齡兒童入學需要。

      唯有以“精準”的工作模式,有的放矢地改善城鄉義務教育的薄弱環節,才能真正實現均衡發展的大目標,為實現教育公平、推動教育可持續發展奠定基礎。 (作者單位:西北師范大學)

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